Государством предусмотрены гарантии по социальной поддержке воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот.
Гарантии воспитанникам организаций для детей-сирот
При отсутствии возможности передать ребенка в семью его направят в организацию для детей-сирот, расположенную, по общему правилу, территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания.
Исключением из этого правила являются случаи, когда привычная социальная среда негативно влияет на поведение ребенка, способствует его асоциальному поведению и (или) самовольному уходу из организации для детей-сирот, а также если в субъекте РФ, где находится ребенок, нет организации с подходящими ему условиями (п. 1 ст. 123, ст. 155.1 СК РФ; п. п. 7(1), 18 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481).
Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию для детей-сирот и размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей (п. 16 Положения N 481).
Воспитанникам государственных и муниципальных организаций для детей-сирот гарантировано полное государственное обеспечение: бесплатное питание, одежда, обувь и мягкий инвентарь, общежитие и бесплатное оказание медицинской помощи (п. 26 Положения N 481).
Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации (п. 1 ст. 155.1, п. 2 ст. 155.2 СК РФ; Письмо Минобрнауки России N ДЛ-172/07, Минздрава России N 15-3/10/2-2844, Минтруда России N 12-3/10/В-3155 от 11.05.2016).
Организация для детей-сирот обеспечивает условия для общения детей с законными представителями и родственниками, а также с иными лицами, если это не противоречит интересам детей, с обеспечением соблюдения правил внутреннего распорядка организации и безопасности детей как на территории организации, так и за ее пределами, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
Исключением являются случаи, когда такое общение запрещено органами опеки и попечительства, если оно противоречит интересам детей. Допустимо также общение ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах или лишенными родительских прав, при условии, что данное общение не оказывает неблагоприятного влияния на ребенка и имеется согласие органа опеки (п. 49 Положения N 481; Письмо Минобрнауки от 15.08.2016 N 07-3446).
Кроме того, организация для детей-сирот может создавать условия для временного совместного пребывания в ней законных представителей с детьми, которые временно помещены в такую организацию по заявлению законных представителей (п. 49(1) Положения N 481).
В период нахождения в организации для детей-сирот ребенок может быть временно передан в семью на срок не более трех месяцев. В исключительных случаях, в частности при выезде на отдых в пределах территории РФ, на каникулы, для прохождения курса лечения, срок может быть продлен до шести месяцев (п. 4 ст. 155.2 СК РФ; п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432).
Гарантии выпускникам организаций для детей-сирот
При определенных условиях дети-сироты однократно обеспечиваются благоустроенным жильем специализированного жилищного фонда по договорам найма по окончании пребывания в организациях для детей-сирот (п. п. 1, 3, 4, 9 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).
Организацией для детей-сирот может быть разрешено временное бесплатное проживание и питание для лиц из числа ее выпускников, но не старше 23 лет, в частности, на период до их трудоустройства (п. 31 Положения N 481).